強化安(ān)全生産(chǎn)責任　抓好安(ān)全防範工(gōng)作(zuò)

      近日，國(guó)務(wù)院安(ān)委會制定了進一步強化安(ān)全生産(chǎn)責任落實、堅決防範遏制重特大事故的十五條措施，部署發動各方面力量全力抓好安(ān)全防範工(gōng)作(zuò)。出台措施有(yǒu)何考慮？措施突出了什麽重點？還有(yǒu)哪些具(jù)體(tǐ)部署？國(guó)務(wù)院安(ān)委辦(bàn)相關負責人對此作(zuò)了解讀。

　　國(guó)務(wù)院安(ān)委辦(bàn)相關負責人介紹，當前我國(guó)安(ān)全生産(chǎn)形勢總體(tǐ)平穩，但仍處于爬坡過坎階段，各類事故隐患和安(ān)全風險交織疊加。特别是今年以來，受世紀疫情和複雜外部環境沖擊等因素影響，交通、建築、煤礦等方面安(ān)全事故多(duō)發，安(ān)全生産(chǎn)形勢嚴峻複雜。今年将召開黨的二十大，做好安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)責任更大、要求更高。同時，人民(mín)群衆對美好生活的向往、對安(ān)全感的期待日益增長(cháng)。基于此，國(guó)務(wù)院安(ān)委會專門制定了這十五條措施。

　　據了解，制定出台十五條措施是進一步推動和加強安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的又(yòu)一重大綜合性舉措。突出了五個特點：一是突出責任落實。強化黨委政府的領導責任、部門的監管責任、企業的主體(tǐ)責任；二是突出督查檢查；三是突出治理(lǐ)違法違規行為(wèi)；四是突出源頭治理(lǐ)。要守住項目審批安(ān)全紅線(xiàn)，加強勞務(wù)派遣和靈活用(yòng)工(gōng)人員安(ān)全管理(lǐ)；五是突出嚴格執法。重點整治執法寬松軟等問題。

　　十五條措施中(zhōng)，專門要求“深入紮實開展全國(guó)安(ān)全生産(chǎn)大檢查”。國(guó)務(wù)院安(ān)委辦(bàn)相關負責人表示，各地要結合實際制定細化工(gōng)作(zuò)方案。國(guó)務(wù)院安(ān)委會将組成16個綜合檢查組，對各地安(ān)全生産(chǎn)大檢查部署開展情況進行督導檢查。今年10月還将開展“回頭看”檢查，推動進一步鞏固十五條硬措施的成效。

　　“安(ān)全生産(chǎn)大檢查把防控重大風險、遏制重特大事故作(zuò)為(wèi)重中(zhōng)之重，突出排查客車(chē)客船、飛機高鐵、大班次煤礦、尾礦庫‘頭頂庫’、油氣儲備基地、群租房等的重大風險，逐一向有(yǒu)關單位交單子、壓責任。針對非法盜采礦産(chǎn)資源、油氣管道亂挖亂鑽、危化品非法生産(chǎn)運輸經營、建築無資質(zhì)施工(gōng)和層層轉包、客車(chē)客船漁船非法營運等典型非法違法行為(wèi)，要依法采取停産(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰等措施，确保打得準、打得狠、打出成效。”國(guó)務(wù)院安(ān)委辦(bàn)相關負責人說。

　　十五條措施對精(jīng)準做好安(ān)全監管工(gōng)作(zuò)專門提出了要求。“在實際工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，一些地方要麽重發展輕安(ān)全，尤其在發展壓力大的時候，往往放松安(ān)全監管、棄守安(ān)全底線(xiàn)；要麽重安(ān)全輕發展，對存在問題的企業一關了之、一停了之，甚至一個企業出事故就關停一片。”國(guó)務(wù)院安(ān)委辦(bàn)相關負責人要求，各級監管部門要注意從實際出發，提高監管執法的精(jīng)準性、有(yǒu)效性，處理(lǐ)好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關系，協調有(yǒu)序推進各項工(gōng)作(zuò)，引導形成良好的市場預期。決不能(néng)隻亮“紅燈”，不給“綠燈”，搞簡單化、一刀(dāo)切，動辄一個區(qū)域、一個領域停産(chǎn)。要真正實現以高水平安(ān)全服務(wù)高質(zhì)量發展。

摘自　《人民(mín)日報》　2022.04.11　記者　邱超奕