2022年新(xīn)型城鎮化和城鄉融合發展重點任務(wù)發布

經城鎮化工(gōng)作(zuò)暨城鄉融合發展工(gōng)作(zuò)部際聯席會議第四次會議審議通過，國(guó)家發展改革委近日公(gōng)布《2022年新(xīn)型城鎮化和城鄉融合發展重點任務(wù)》，從提高農業轉移人口市民(mín)化質(zhì)量、持續優化城鎮化空間布局和形态、加快推進新(xīn)型城市建設、提升城市治理(lǐ)水平、促進城鄉融合發展等方面部署了多(duō)項任務(wù)。其中(zhōng)，住房和城鄉建設部按職責分(fēn)工(gōng)重點負責加快推進新(xīn)型城市建設等多(duō)項任務(wù)。

　　在加快推進新(xīn)型城市建設方面，要有(yǒu)序推進城市更新(xīn)。加快改造城鎮老舊小(xiǎo)區(qū)，推進水電(diàn)路氣信等配套設施建設及小(xiǎo)區(qū)内建築物(wù)屋面、外牆、樓梯等公(gōng)共部位維修，有(yǒu)條件的加裝(zhuāng)電(diàn)梯，力争改善840萬戶居民(mín)基本居住條件。更多(duō)采用(yòng)市場化方式推進大城市老舊廠區(qū)改造，培育新(xīn)産(chǎn)業、發展新(xīn)功能(néng)。因地制宜改造一批大型老舊街(jiē)區(qū)和城中(zhōng)村。注重修繕改造既有(yǒu)建築，防止大拆大建。

　　加強住房供應保障。以人口淨流入的大城市為(wèi)重點，擴大保障性租賃住房供給，着力解決符合條件的新(xīn)市民(mín)、青年人等群體(tǐ)住房困難問題。保障性租賃住房主要利用(yòng)農村集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地、企事業單位自有(yǒu)閑置土地、産(chǎn)業園區(qū)配套用(yòng)地和存量閑置房屋建設，适當利用(yòng)新(xīn)供應國(guó)有(yǒu)建設用(yòng)地建設。提高住宅用(yòng)地中(zhōng)保障性租賃住房用(yòng)地比例，單列租賃住房用(yòng)地供應計劃，主要安(ān)排在産(chǎn)業園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近、城市重點建設片區(qū)等區(qū)域。

　　健全便民(mín)服務(wù)設施。探索社區(qū)綜合服務(wù)設施“一點多(duō)用(yòng)”，統籌設立托育服務(wù)設施、養老服務(wù)站、家政服務(wù)網點、體(tǐ)育健身設施、微型消防站、維修點、食堂、公(gōng)共閱讀空間，補齊養老服務(wù)設施短闆，建設智能(néng)快件箱（信包箱）。推動社區(qū)和易地扶貧搬遷集中(zhōng)安(ān)置區(qū)配套建設與人口規模相适應的幼兒園。建設以配建停車(chē)場為(wèi)主、路外公(gōng)共停車(chē)場為(wèi)輔、路内停車(chē)為(wèi)補充的城市停車(chē)系統，在人流密集的公(gōng)共場所增加非機動車(chē)停放設施。加快建設充電(diàn)樁，優化公(gōng)共充換電(diàn)設施建設布局。

　　開展燃氣管道等老化更新(xīn)改造。重點改造材質(zhì)落後、使用(yòng)年限較長(cháng)、運行環境存在安(ān)全隐患、不符合相關标準規範規定的燃氣、供水、排水、供熱等老化管道及設施。開展公(gōng)共供水管網漏損治理(lǐ)以及電(diàn)網升級改造，推動必要的路面電(diàn)網及通信網架空線(xiàn)入地。

　　健全防洪排澇設施。統籌防洪與排澇，整體(tǐ)提升城市洪澇災害防禦能(néng)力。推動河湖(hú)水系和生态空間治理(lǐ)修複，增加雨水調蓄空間。推動排水管網及泵站改造與建設，提高排水防澇能(néng)力。建設排澇通道，提高雨洪行洩能(néng)力。實施雨水源頭減排工(gōng)程，提高地面蓄水、滲水能(néng)力。實施防洪提升工(gōng)程，降低外洪入城風險。

　　增強抵禦沖擊能(néng)力。系統排查災害風險隐患，健全災害監測體(tǐ)系，提高預警預報水平，建立健全災害預警與應急響應聯動機制。采取搬遷避讓和工(gōng)程治理(lǐ)等手段，防治泥石流和滑坡等地質(zhì)災害。開展重要建築抗震鑒定及加固改造。加強城市高層建築、大型商(shāng)業綜合體(tǐ)等重點場所消防安(ān)全管理(lǐ)。

　　提升智慧化水平。完善國(guó)土空間基礎信息平台，構建全國(guó)國(guó)土空間規劃“一張圖”。探索建設“城市數據大腦”，加快構建城市級大數據綜合應用(yòng)平台，打通城市數據感知、分(fēn)析、決策、執行環節。推進市政公(gōng)用(yòng)設施及建築等物(wù)聯網應用(yòng)、智能(néng)化改造，促進學(xué)校、醫(yī)院、養老院、圖書館等資源數字化。

　　推進綠色低碳發展。健全危險廢棄物(wù)和醫(yī)療廢棄物(wù)集中(zhōng)處理(lǐ)設施、大宗固體(tǐ)廢棄物(wù)綜合利用(yòng)體(tǐ)系，積極穩妥推進生活垃圾分(fēn)類工(gōng)作(zuò)。加快補齊城鎮污水處理(lǐ)能(néng)力缺口，開展老舊破損和易造成積水内澇問題的污水管網、雨污合流制管網診斷修複更新(xīn)。開展綠色生活創建行動，倡導綠色出行和綠色家庭、綠色社區(qū)建設。

　　加強曆史文(wén)化保護傳承。保護曆史文(wén)化名(míng)城名(míng)鎮和曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、曆史建築、曆史地段，保留曆史肌理(lǐ)、空間尺度、景觀環境。推動非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)融入城市建設，鼓勵建築設計傳承創新(xīn)。禁止拆真建假、以假亂真，嚴禁随意拆除老建築、大規模遷移砍伐老樹，嚴禁侵占風景名(míng)勝區(qū)内土地。

　　除此之外，在持續優化城鎮化空間布局和形态、提升城市治理(lǐ)水平、促進城鄉融合發展等方面，住房和城鄉建設部也有(yǒu)相應的工(gōng)作(zuò)任務(wù)。

摘自　《中(zhōng)國(guó)建設報》　2022.03.21　宗邊